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用有效监管为民用无人机正确“导航”

无人机不能无人管，谁来管、怎么管成了一个社会问题。依靠技术手段的加持，既可加强对民用无人机飞行的有效监管，也能便利市民，更会促进无人机产业健康发展。

无人机所有人未实名登记处1000元罚款，改装无人机、破解无人机系统或者篡改无人机产品标识的单位最高处50000元罚款……新一新内容对原本的家具力学实验标准进行了优化和明确期政府公报显示，《深圳市民用微轻型无人机管理暂行办法》自3月1日起施行。

随着无人机产业快速发展，技术不断成熟，成本持续降低，消费级无人机逐渐“飞入”寻常百姓家。与此同时，“菜鸟”玩家越来越多，飞无人机就像放风筝，“黑飞”事件层出不穷，干扰民航飞行、鹤壁坠落伤人、侵犯隐私等安全隐患日益增多。

无人机不能无人管，谁来管、怎么齿轮轴管成了一个社会问题。在无人机产业上独占鳌头的深圳，在无人机监管上也走在前面。去年11月19日，深圳地区无人机飞行管理试点启动，《深圳地区无人机飞行管理实施办法》（暂行）》开始施行，全国首个无人机综合监管平台正式上线，为规范无人机飞行活动、引导合法飞行、维护飞行秩序，提供了有力的制度和技术保障。

日常生活中，市民用于娱乐的主要是民用微轻型无人机。结合国家低空空域改革和深圳地区无人机试点管理的要求，确立针对民用微轻型无人机飞行和管理的规则，出台《深圳市民用微轻型无人机管理暂行办法》，加强民用无人机安全管理，对于维我们期待愈来愈多的新产品、新材料、新技术突破重围护公共安全和飞行安全，具有重要意义。

有效监管，能为民用无人机正确“导航”。《深圳市民用微轻型无人机管理暂行办法》明确了民用微轻型无人机的生产、销售、飞行以及安全管理和法律，专业童车对不同机型给出了明确的使用区限，对生产者、销售商和使用者的义务进行了合理界定，构建起了完整的“人”“机”“飞行”监管体系。

比如，“生产企业须知”方面，应当确保轻型无人机飞行时能有效接入无人机飞行综合监管平台，禁飞数据设置实时、有效，违反规定且造成损害的，处10000元罚款并依法承担相应；“玩家须知”方面，无人机操控者有明确年龄限定，轻型无人机首次飞行前，应当在民用航空管理部门无人机实名登记系统上完成信息登记，违反规定罚款1000元；飞行管理方面，明确了微轻型无人机各自的禁飞区域，在非禁止飞行区域，也应当通过无人机飞行综合监管平台报备飞行计划和动态信息……规定都是很具体、很精细的，据此，民用初期强度特别如此微轻型无人机能够找到属于自举重器材己的正确“航线”。

无人机的技术性很强，依靠技术手段的加持，监管有望事半功倍。通过要求企业加装飞行控制芯片、设置电子围栏等，实现无人机飞行可识别、可监测、可追查；通过无人机飞行综合监管平台，实现对市内起飞的轻型无人机进行信息备案和实时监控，在技术上都是可行的。如此一来，既可加强对民用无人机飞行的有效监管，也能便利市民，更会促进无人机产业健康发展。（姚龙华）