国资委九大举措推进央企增收节支法兰阀

国资委九大举措推进央企增收节支

当前，世界经济处于深度调整之中，复苏动力不足，我国经济下行压力加大。作为国民经济的“国家队”和“排头兵”，中央企业如何抓发展、稳增长，把握住新型工业化、，“四大板块”和“三个支撑带”国家战略、“一带一路”等新机遇，实现开源节流、增收节支？

今日，国务院国资委发布通知，决定在中央企业开展“降本增效、提质升级”，明确提出：以提质增效为中心，以改革创新为动力，力争实现中央企业整体效益增长高于上年水平的目标，为国民经济稳增长多作贡献。九大措施包括统一认识树信心、开拓市场抓机遇、精益管理控成本、压缩开支降费用、高效融通用资金、效益为先配资源、盘活存量提效能、多措并举治亏损、强化组织重落实。

国务院国有资产监督管理委员会文件

国资发评价〔2015〕40号

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关于进一步做好中央企业增收节支工作有关事项的通知

各

为贯彻党中央、国务院关于国民经济提质增效稳增长的决策部署，落实中央经济工作会议和“两会”精神，国资委党委决定在中央企业开展“降本增效、提质升级”主题活动，充分发挥中央企业在国民经济发展中的“国家队”和“排头兵”作用。各中央企业要围绕主题活动，深入做好开源节流、增收节支各项工作，努力完成全年生产经营目标。现将进一步做好中央企业增收节支工作的有关事项通知如下：

一、统一认识树信心。当前，世界经济处于深度调整之中，复苏动力不足，我国经济下行压力加大，部分行业面临市场需求不足、产能严重过剩、商品价格低位波动、资金与债务等潜在风险显性化的困难和挑战。一季度中央企业收入和利润同比双下滑，全年稳增长形势严峻、任务艰巨。同时也应看到中央企业发展面临的新机遇：新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化持续推进，“四大板块”和“三个支撑带”国家战略加快实施，国家稳增长、调结构、促转型的宏观经济政策陆续推出，中央企业在不少方面已经处于国际领先地位，完全有条件搭上新一轮工业革命的快车。各中央企业既要充分估计形势和面临的困难，又要对经济发展长期向好的基本面充满信心，在国民经济转型发展的关键时期，要把思想认识统一到党中央、国务院的决策部署上来，以提质增效为中心，以改革创新为动力，坚定信心、勇于担当、顶住压力、迎难而上、立足自身、不等不靠、开拓市场、降本增效、提质升级上狠下功夫，力争实现中央企业整体效益增长高于上年水平的目标，为国民经济稳增长多作贡献。

二、开拓市场抓机遇。要统筹用好国内、国际两个市场，加大市场开拓，科学组织生产，进一步增强盈利能力。一是要科学研判市场形势，主动适应市场和客户需求变化，合理制定经营策略，抢抓市场机遇。二是要做精市场营销，优化营销模式和销售渠道，巩固盈利基础；加快商业模式创新，增强市场开拓能力，抢抓效益稳定的合同订单，打造高回报率、高附加值、高技术含量的新型盈利业务和特色优势项目，提高市场竞争力和影响力。三是要树立“事先算赢”和“先算后干”理念，围绕市场需求，精细组织生产，不断提升市场创利能力，提高运行质量。四是要积极落实国家“一带一路”、周边国家互联互通、非洲“三网一化”等战略部署，拓展海外业务，巩固劳务商品出口、境外工程承包优势，带动中国装备、技术、标准“走出去”，推动国际化经营向中高端发展。五是要加强产业链上下游企业间协同发展，加大海外业务合作力度，倡导有序竞争，避免不规范恶性竞争，实现优势互补、合作共赢。

三、精益管理控成本。要树立一切成本皆可控的理念，运用先进的成本管理模型，分析成本构成及动因，全方位开展行业对标，明确成本压控重点和经济技术指标改进目标，确保营业成本增长低于营业收入增长，成本费用利润率实现稳中有升。一是从设计源头入手，推进目标成本管理，合理降低产品生命周期成本。二是严格落实依法招标，规范采购管理，建立物资、工程和服务等集中采购机制，集中采购比重要较上年明显提升，采购成本实现明显下降。三是不断优化生产工序和作业流程，鼓励采用新工艺、新材料、新技术提高国产化、智能化装备水平，提高生产效率、降低生产成本。四是进一步加强产品质量控制和安全生产管理，减少废品和返工损失，降低质量成本；提高安全生产意识，正确处理好安全与生产的关系，避免发生重大安全事故，降低安全事故损失。五是严格落实工资总额和效益挂钩机制，企业工资总额增幅不得超过效益增幅，效益下降的企业工资总额必须下降。六是强化全员、全要素、全过程成本管控，建立目标明确、责任清晰、考核严格、奖惩落实的成本管理责任制。

四、压缩开支降费用。要大力弘扬艰苦奋斗、勤俭办企业的优良传统，从严控制各项费用性开支，降低期间费用占营业收入比重。一是严格费用支出预算管理，优化项目、严控标准、严格审批，各类费用不得“包干”使用，坚持无预算不支出。二是开展费用支出清理与效能评价，杜绝一切非必要开支，对必须支出的要控制支出规模，严禁铺张浪费。三是调整优化组织结构，压缩管理层级，强化业务协同，整合营销资源，优化营销模式，大力压降运行费用，向管理要效益。四是严格执行中央“八项规定”要求，严控差旅费、会议费、业务招待费用等支出，负责人履职待遇和业务支出不得增长。五是严格规范对外捐赠，除抢险救灾等突发性专项支出外，效益下滑企业捐赠规模原则上不超过上年水平；结合国家减轻企业负担工作部署，坚决抵制不合理的收费、摊派和赞助行为。

五、高效融通用资金。要继续坚持“现金为王”，深入推进资金精益化管理，合理控制债务规模，加快资金内部融通，努力降低资金成本。一是要严格控制带息负债规模，优化负债结构，理性评估财务杠杆边界，资产负债率高的企业要减量控制带息负债，保持稳健的财务结构。二是要努力降低资金成本，优选融资对象和融资方式，合理搭配长短期、本外币、直间接、债股权等各种融资手段，探索尝试资产证券化、产业基金等创新融资工具，实现多渠道低成本融资。三是要加强资金集中管理，充分利用财务公司、资金结算中心等平台，连通境内外资金池，扩大资金集中范围，提高资金集中度，减少资金沉淀，加快资金融通。四是要强化现金流管理，确保资金及时足额到账，做到应收尽收、颗粒归仓，努力实现收入、效益和净现金流量的同步增长。五是要积极稳妥利用金融工具套期保值，对冲汇率、利率波动风险，严禁投机。六是要确保资金安全，严禁开展各种形式无正常商业实质的融资性业务，严格大额资金联签和不相容岗位分离制度，堵塞资金管理漏洞，严禁设立“小金库”，杜绝违规使用、挪用资金。

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